（吉隆坡5日讯）熟悉宪法的杨锦成律师指出，如果商人或民众欲在有条件行动管制下，向不开放给商家营业的州政府提告，应先向法庭申请司法检讨（Judicial review），然后再提出索赔要求。

他说，民众向法庭提出对州政的司法检讨，胜算是50%；一旦审核成功，就能以此为基础和证明，向州政府索赔，反之，如果没有经过这个程序，较难以成功索赔。

“州法律不能取代联邦法律，州可以发布准则，甚至可以制定自己的法律，但不能抵触联邦法律。”

他指出，向法庭提出司法检讨，并不是提出索赔。如果民众胜诉，州政府就需遵循中央政府有条件行动管制的规定，此时民众才可以依据自身的营运损失，向州政府索赔。

高级政务部长（国际贸易及工业部）拿督斯里阿兹敏阿里昨日指出，若州政府不跟随中央政府步伐，不让部分经济活动复工，即不遵从中央政府已经颁布宪报的政策，可能面对来自多方，尤其相关行业提出的法律诉讼。

胜算难评估

对于商民如果要起诉州政府，已执业20年的周本兴律师指出，商人起诉的胜算虽然有一定巴仙率，但还胥视法庭倾向何者而定。

他说，如果是站在商人一方，就会质疑难道要等一两年疫苗成功研发后才允准开工吗？如果法庭是从州政府一方考量，顾及疫情和人命安全，结果可能就不同。

他指出，法庭必须要有这些方面的衡量，既要考量经济或是人命安全。如果他是商人的代表律师，将会以法庭都将于5月15日开始办公为论点，质疑为何商人不能开始营业？以此提升商人成功起诉州政府的几率。

文章来源：中国报(独家报导)